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我国自来水厂30存在亏损平均水价涨幅30

摘要:中国自来水厂30%存在亏损 阶梯水价推广面临困局 中国网6月30日讯(记者 陈训迪) 发展改革委副主任杜鹰近日表示,中国36个大中城市,已有17个城市实行居民生活用水阶梯式水价,多数城市对非居民用水实行了超计划、超定额加价收费制度。 国家历来重视阶梯水价推...

中国自来水厂30%存在亏损 阶梯水价推广面临困局

中国网6月30日讯(记者 陈训迪) 发展改革委副主任杜鹰近日表示,中国36个大中城市,已有17个城市实行居民生活用水阶梯式水价,多数城市对非居民用水实行了超计划、超定额加价收费制度。

国家历来重视阶梯水价推广工作 水价涨幅达30%

2012年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出要深化价格改革,其中涉及电、成品油、天然气、水资源等多个领域。而这其中,水资源的改革已经在实际操作层面开始布局,一方面,国家发改委在制定相关的水价改革全国性指导意见;另一方面,近20个省市相继启动水价调整政策程序。

据不完全统计,今年2月开始,多个城市公布或准备听证水价上涨方案,平均达到了30%的涨价幅度,长沙居民用水价格从每吨1.88元上调至每吨2.58元;广州、海南公布的两套水价听证方案,都要比原标准高,重庆计划推进居民用水阶梯价格制度……各地水价调整进行如火如荼。

国家历来非常重视阶梯水价推广工作,在众多的节水措施当中,阶梯水价是较早提出的措施之一。2000年10月,有关部委明确提出了“提高城市供水价格和污水处理费标准,适时推进阶梯式水价和两部制水价制度,促进节约用水”。此后,从2006年起,宁波、南京、苏州等城市陆续实行了阶梯水价改革。

阶梯水价推行面临困局 一表一户存难度

据《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》,我国的人均水资源量为2220立方米,到2030年,人均水资源量将降到1760立方米,按国际上承认的标准,人均水资源量少于1700立方米为用水紧张的国家,我国节水形势严峻。合理的水价机制是高效利用水资源最佳方式,而阶梯水价则备受青睐。

但要执行阶梯水价,前提就是&ld癫痫患者的饮食上有哪些要注意?quo;水表出户、一户一表、计量到户”。因一户一表推行过程存在一定难度,目前全国仅部分城市执行阶梯水价,也产生了一些问题,其中水表出户费用较高、抄表难以及时准确、户均人数差别太大成为主要问题。

郑州,为了促进节能减排,早就打算在2007年底前实施阶梯水价,却一直未能真正实施。据悉,郑州市现在仍有30万户未能完成一户一表改造,无法实现抄表到户,成为该市实施阶梯水价的最大障碍。

而在兰州市的水价调整听证会上,水务部门有关人士透露,兰州市需要户表改造的有52万户,改造完成共需要9.6亿多元,这笔钱该由谁出?政府、企业和用户该怎样分担?也成为目前制约该市实行阶梯水价的最大困难。

此外,与现行的水价征收方式相比较,阶梯水价的抄表和收费均需更多工作量。目前,自来水公司可以每两个月抄一次表,而阶梯水价就需要更加严格和准确的抄表和收费,成本自然有所增加。

值得注意的是,公开资料显示,国内第一家实行抄表到户的银川自来水总公司,目前还背负着沉重的财务包袱。业内人士还称,抄表到户的改造意味着改造过程中的漏损得由自来水公司承担。

我国自来水厂30%存在亏损 调价听证会仍未公开透明

面对政府提出的调整水价,供水企业往往面临公益行业和收入自负盈亏的两难境地,性质定位模糊不清很,多涉及成本与责任的问题都难以很好解决。

对此,发展改革委副主任杜鹰表示,中国现在的水价改革还不到位。

据发改委和住建部统计,中国现在城市的自来水厂有30%是亏损的,与水费附加征收的污水处理费也不到位,大概全国有四分之一的污水处理厂在运转中也是亏损的。

以海南为例,海口现行自来水价格是2006年8月1日起施行的价格:居民生活用水1.55元/吨,水价调整后,均提高0.3-0.4元/吨。

当地税务部门认为,水价与成本倒挂致公司经营困难,海口市自来水综合水价为1.83元∕吨,而单位成本高达1.97元∕吨,供水成本与水价倒挂,自来水主营业务累计亏损达6152万元,给自来水运营带来极大压力。

相比起海南自来水运营压力,广州市价格成本调查队调查广州市自来水公司的供水成本后,出具了《2008年-2010年广州市城市供水定价成本监审报告》(简称成本监审报告)。该报告显示,2008年-2010年,广州市自来水公司的核定年供水量为11.87亿立5名癫痫病患者在新乡封丘获“抗癫中原”全额救助…方米,单位供水成本为2.016元/立方米,远高于广州市物价局2005年批复的1.69元/立方米,导致企业连续三年亏损,主营业务2010年亏损接近4个亿。

不仅仅是企业亏损,很多地方,每次上调水电油气等资源类公共产品价格,有关方面总要召开调价听证会,但每次听证会总是引来多种议论。

之所以如此,核心原因是听证对象的成本构成不透明,不少公众怀疑其成本构成存在造假虚构。

去年2月至今年2月,广州市价格石家庄哪家医院治癫痫专业黄石哪个医院治癫痫最好本调查队对广州市自来水公司2008年至2010年共3个年度的供水成本作了监审(监审结果并未见公开发布),结果发现,广州每吨自来水的成本被该市自来水公司多报了0.35元,虚高比例达17.26%。

业内人士表示,水价应该上涨,但上涨的前提必须是公开和透明,并且在上涨之后能够提高供水质量和服务质量。

我国阶梯水价上涨应避免“一刀切”

相继此前的石油、煤、天然气等矿产资源价格上涨,公共资源涨价是大势所趋。

而水资源紧缺,水资源费逐年提升;水污染加剧,污水处理成本日益增高。水价上调理所必然。

但须注意水价的合理提升,由于阶梯水价实施涉及多方面,多地区,在实际工作中,是否实施阶梯水价应该进行科学论证,因地制宜地实施,避免不切实际的“一刀切”,避免加重使用者的生活负担,也有利于社会节水意识的养成。